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《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》(以下简称,五、项目的间接费用一般按照《资金管理办法》规定的比例核定

18 3月 , 2020  

《国家自然科学基金援救项目资金管理措施》(以下简单的称呼“《资金管理艺术》”)由财政总局和国家自然科学基金委员会员会(以下简单称谓“基金委员会”)联合修正颁发,自二零一四年4 月三二十二十七日正式举办。在《人民政党有关更正进步主旨财政调研项目和本钱管理的若干意见》发表之后,该措施成为科技(science and technology卡塔尔(قطر‎政策首先个“由天一败涂地”的军事扣留措施。

基金委就执行《资金管理办法》有关事项发布通知

《资金管理措施》贯彻党中心、人民政坛有关科学和技术体改的关键决定,进行了一种种重大管理变革。该办法第八条规定“项目基金分为直接花费和直接花费”,第一回进行“直接费用”开销科目,显明实践间接开销补偿机制,开启了国家自然科学基金(以下简称“科学基金”)项目资金管理改良的发轫。科学基金直接花销大概攻克总经费的十分之三,首批直接成本在二〇一五年十二月服从依托单位(全称“国家自然科学基金依托单位”,指经国家自然科学基金委员会员会查处,具备科学基金管理资格并予以注册的单位,科学研究人士需通过依托单位申请和肩负科学基金项目)集中开展决策、批准和拨付。

至于实践《国家自然科学基金援助项目花销管理方法》有关事项的通报
国科金发财〔2016〕47号 各依托单位:
《国家自然科学基金帮衬项目资金管理议程》(财教〔二零一五〕15号,以下简单的称呼《资金管理措施》)业已宣布进行,现将关于具体育赛事项文告如下:
一、二〇一四年准许帮衬的国家自然科学基金、国家优秀青少年基金项目,均按《资金处理方法》执行。
二、对二零一四年从前批准援助的在研项目,其钻探经费、国际合作与沟通经费、报酬的拘押和应用,原则上信守《资金管理艺术》直接开支的关于规定试行。依据项目切磋职业实际上确需调度预算的,由项目官员提出申请,报依托单位审查批准。鉴于原工资预算比例异常的低,可依照实际必要适宜调增。管理费用预算仍按原规定推行,不得调治。
三、二零一五年以前批准接济并于2014年结题的花色,其多余资金的管住按《资金管理方法》的关于规定实行。
四、依托单位的直接开销,以其取得接济的品类预算为底工进行聚焦,按年度集中核定审批。核定审批的起止时间为每年一次度四月1日—7月30日。对于帮助应用钻探活动的非钻探类项目,不予核定直接开销,包蕴首要商量布置的指引行家组科研项目,国际合营调换项目中的各样协会间左券项目,数学天元基金,应急管理项目中的扶植实验研讨活动的种类等。
五、项目标直接开支日常依照《资金管理形式》规定的百分比核定。对于实践固定援助强度的类型,按一定额度核定,在这之中的业绩支出预算,应依赖经批准的项目直接成本预算,严俊根据《资金管理措施》规定的章程计提。依托单位应认真查处项目设施购置费预算的须要性和自由化,严控设备买卖支出,防止再一次购买以致变成闲置、损失和浪费。
六、直接开支拨款进行按项目施行期,分年度平均拨付。在品种试行进度中,因各个缘由发生转移,依托单位的间接耗费随之调解。具体办法是:
项目依托单位发出改动的品种,已拨款的直接费仍留在原单位,未拨付的直接花费拨至新单位;
因故缓拨直接费用的档案的次序,同临时候缓拨其直接花费;
因故终止实施停拨直接花销的类别,同期停拨其直接花销;
因故被废除的连串,停拨未拨直接花销,并收回已经拨付的直接花费;
因其余因素引致直接开销调增调整和收缩的,遵照具体意况研讨明确。 特此通告。
附属类小构件:固定援助强度项指标直接费用核定 国家自然科学基金委员会员会 贰零壹肆年4月7日

直接费用核定范围

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基于区别的归类方法,科学基金项目能够划分为分化的花色。根据财政预算种类分裂,能够分为“国家自然科学基金项目”和“国家杰出青少年基金项目”;依据扶植方向目标不相同,可以分成“商量项目”“人才项目”和“碰到条件项目”;依据类别资产使用特点各异,可以分为“钻探类品种”和“非钻探类项目”。科学基金对于探讨类品种予以公断直接花费,对于非切磋类项目不予核定直接开支。

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直接耗费核定方式

对此付与公断直接费用的商讨类项目,科学基金分类接收二种核定情势:一是比例法,二是定位额度法。在那之中,比例法是指对于平时研商类品种,依据《资金管理情势》第十九条的关于规定,在直接花销扣除设备购置费后的底子上,运用分段超过定额累退比例总结核定直接成本。具体的百分比为:项目直接耗费扣除设备购置费后,金额在500
万元及以下部分为十分四,金额为500万元以上至1000
万元的一些为13%,金额超过1000
万元的部分为一成。固定额度法是指对于一向援助强度的钻研类品种,遵照一定额度核定直接耗费。

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急需小心的是:第一,无论是比例法,还是定位额度法,直接开销中的业绩支出都根据直接费用扣除设备购置费后的5%决定;第二,直接用度核定要与寄托单位信用等第挂钩,分歧信用等第的寄托单位,直接开支核定有所不相同。

直接花费批准拨付

直接花销进行与直接花费“分开批准、分别拨付”的格局。项目申请人在档案的次序申请和提交项目安插书时,只需对品种直接费用编列预算。项目立项时,只认同帮衬项目标直接开支金额,直接成本由基金委员会单独统一决策和许可。具体来讲,一年一度5月1 日未来,基金委员会以各依托单位上一寒暑(1 月1 日—12 月16日)获得帮衬项目的直接费用金额为底工,结合依托单位的信用等第境况,运用上述三种直接费用核定格局,统一实行裁定汇总,按年度、依托单位开展直接费用协理审查批准,下发直接花销批准通告。

在拨款时,直接开销依据项目实施期,分年度平均拨款、每年每度上半年聚焦拨付当年应拨付的直接开销。直接花销与直接花费分开拨付,单独拨到各依托单位。如若项目景况发生改变,直接耗费拨付也要拓宽相应调度。在那之中,项目依托单位更改的,已拨付直接花销留在原单位,未拨付直接开销拨至新单位;项目缓拨的,直接成本还要缓拨;项目终止的,未拨付直接耗费停拨;项目撤销的,未拨付直接开销停拨,已拨付直接费用收回。

直接开销支出管理

据说《资金管理方式》第十条关于直接花费支付范围的相关规定,直接费用是指依托单位在共青团和少先队实行项目经过中发出的望眼欲穿在直接成本中列项支出的有关支出,主要用来补充依托单位为了项目钻探提供的依存仪器设备及房子,水、电、气、暖消耗,有关管理费用以致业绩支出等。此中,业绩支出是指依托单位为了巩固调研职业的业绩布置的有关支付,并且要求业绩支出不足超过直接开销扣除设备购置费后的5%。

直接开支由依托单位归并管理接收。各依托单位索要组合本身实际制定间接开销管理章程,合规合理使用直接耗费,结合一线实验商讨职员的成绩,公开、公正安插业绩支出,展现实验钻探职员价值,丰富发挥业绩支出的激情效果与利益。施行直接开支政策之后,各依托单位不得在决定的直接开支以外,再以任何名义在品种直接花销中领到、列项支出相关支出。

对应用商量人士和寄托单位的熏陶

与原《国家自然科学基金项目帮衬经费管理措施》中的“管理开支”比较,直接花费在付出比例、花销范围和认同拨付等地点有比较大的成形,重假使加强了支付比例,扩充并愈抓好烈了支出范围。同一时候,允许开垦一定比重的业绩支出,用于提升应用探讨专门的学业的业绩,激发科学钻探职员的翻新热情。在许可拨付方面,直接花销与原管理费用完全两样。直接花费进行与直接开销“分开批准、分别拨付”的主意,由基金委员会按年度单身核定批准、聚集拨付到各依托单位,由依托单位联合管理接纳。

执行直接花销政策之后,依托单位的间接花费能越来越好的收获补充,进而为依托单位在科学基金管理中更加好实践大旨权利提供标准有限支撑。与此同期,依托单位要按规定制定本单位的直接费用管理议程,结合调研实际,公开、公正安顿业绩支出,为品种研讨专业提供有担保持。广大应用切磋人士在科学基金直接开销和直接开支的支撑下,能够越来越好的举办正确钻探与探究。直接花销将催促依托单位为科学商量人士开展应用商讨提供根基保证和管克制务,业绩支出对科学切磋职员的灵气劳动予以表彰和认可,能够越来越好激发广大调研职员的更新开创热情。

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科学基金作为核心财政科技(science and technology卡塔尔安排水管道理纠正重新组合后的五类科学技术布置之首,肩负着集中调研和不易前沿,注重交叉学科,作育优秀应用研商人才和共青团和少先队,巩固根源创造技能,向国家重大研讨世界输送校订文化和人才共青团和少先队的重任。《资金处理艺术》的修定宣布,以至包涵直接开销在内的一多元项目资金财产管理修正方法的推行,必将为科学基金更加好的支撑调查探究,为周围地艺术学家自由开展正确切磋探究,进而为增高国内科技(science and technology卡塔尔(قطر‎创造力、完成更正使得发展战略提供保障,并越来越好地助力本国科学技术的衍变。

小编简要介绍:唐福杰,国家自然科学基金委员会员会财务局,会计员;郭蕾,国家自然科学基金委员会员会财务局,镇长;高素青,国家自然科学基金委员会员会财务局,乡长;郑仲文,国家自然科学基金委员会员会财务局,参谋长。


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